Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.06.2024 N Ф05-11034/2024 по делу N А40-212542/2023 Требование: О признании незаконным отказа в регистрации прекращения права собственности. Обстоятельства: В соответствии с полученным разрешением на строительство заявитель осуществил на земельном участке строительство многоэтажного жилого дома с привлечением средств участников долевого строительства. Заявитель обратился с заявлением о внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности, в удовлетворении которого было отказано. Решение: Требование удовлетворено, так как право собственности заявителя на земельный участок прекращено в связи с регистрацией права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме, а земельный участок поступил в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2024 г. по делу N А40-212542/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2024 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2024 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,
судей Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Староселье" - Ли К.И., представитель по доверенности от 1 января 2024 года;
от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Веприцкий М.А., представитель по доверенности от 7 июня 2024 года;
рассмотрев 13 июня 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение от 15 декабря 2023 года Арбитражного суда города Москвы
на постановление от 29 февраля 2024 года Девятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А40-212542/2023
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Староселье"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
об оспаривании уведомления.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Староселье" (далее - Заявитель, ООО "Специализированный застройщик "Староселье") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) от 1 сентября 2023 года N КУВД-001/2023-21970869/7 об отказе государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4403.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 года, требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить оспариваемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель управления в судебном заседании настаивал на удовлетворении кассационной жалобы, по изложенным в ней доводам.
Представитель ООО "Специализированный застройщик "Староселье" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Специализированный застройщик "Староселье" является заказчиком-застройщиком Жилого комплекса "Цветочные Поляны" и собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0150111:4403, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 13 931 кв. м, расположенного по адресу: город Москва, вн. тер. г. поселение Филимонковское, квартал 165, земельный участок 9 (далее - Земельный участок).
В соответствии с полученным разрешением на строительство N 77-246000-017170-2018 от 31 мая 2018 года ООО "Специализированный застройщик "Староселье" осуществило на земельном участке строительство многоэтажного жилого дома по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Филимонковское, квартал N 165, д. 4, (строительный адрес г. Москва, НАО, поселение Филимонковское, д. Староселье) с привлечением средств участников долевого строительства.
ООО "Специализированный застройщик "Староселье" 26 мая 2023 года обратился в Управление с заявлением N КУВД-001/2023-21970869 о внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности в связи с возникновением общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4403, на котором расположен вышеназванный многоэтажный жилой дом.
Уведомлением от 1 сентября 2023 года N КУВД-001/2023-21970869/7, Управлением отказано в государственной регистрации прекращения прав собственности в отношении земельного участка.
ООО "Специализированный застройщик "Староселье" не согласившись с указанным решением об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации, обратился в суд с настоящим заявлением.
Осуществляя проверку законности оспариваемого решения суд первой инстанции, при повторном рассмотрении апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее - Закон N 189-ФЗ), Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" (далее - Закон о землепользовании в городе Москве), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), суды пришли к выводу о том, что решение управления противоречит нормам действующего законодательства, так как с момента регистрации права собственности на помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.
Выводы судов сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер такого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.
Исходя из изложенных положений ЖК РФ, Закона N 218-ФЗ, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, пунктов 66, 67 постановления N 10/22 следует, что земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности, с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
В силу перечисленных положений, с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а ООО "Специализированный застройщик "Староселье", утрачивает право на распоряжение им.
Порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предусмотрен пунктом 4 части 3 статьи 11.3 ЗК РФ, частями 3, 4 Закона N 189-ФЗ, статьи 12 Закона о землепользовании в городе Москве и осуществляется по заявлению собственника помещения в многоквартирном доме органами исполнительной власти города Москвы в срок не более шести месяцев. В городе Москве функции по формированию земельных участков возложены на Департамент городского имущества города Москвы. При наличии проекта межевания Департамент выдает распоряжение об утверждении границ участка на кадастровой карте территории. Если земельный участок находится на неразмежеванной территории, то квартал вносится в соответствующий план межевания.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 ЗК РФ в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Проект межевания территории (ПМТ) относится к документации по планировке территории, правила составления которой регулируются статьями 45, 46 ГрК РФ. Утверждение ПМТ и документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, отдельными решениями вносятся изменения в утвержденную документацию по планировке территории.
При этом только земельный участок, сформированный с соблюдением необходимых требований, может являться частью общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
Как следует из статьи 12 Закона о землепользовании в г. Москве, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет образование земельных участков многоквартирных домов, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. В целях образования земельных участков многоквартирных домов уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы совершает все необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством.
Данная норма закона указывает на необходимость выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка под многоквартирным домом, то есть, относится к ситуации, когда земельный участок не образован в соответствии с земельным законодательством (не проведен в отношении него кадастровый учет).
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что право собственности ООО "Специализированный застройщик "Староселье" на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4403 прекращено 15 марта 2022 года, в связи с регистрацией права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме и, с указанной даты земельный участок поступил в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Ссылка управления на отсутствие разработанного Департаментом городского имущества проекта межевания территории (ПМТ) земельного участка критически оценена судами и не является основанием к отказу в регистрации, с чем суд округа согласен.
Кроме того, как обоснованно установлено судами, спорный земельный участок является сформированным (образованным) под размещение жилой застройки - многоквартирных домов с кадастровым номером 77:17:0150111:4403.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы управления были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Несогласие управления с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.
С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 года по делу N А40-212542/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
