Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2024 N Ф05-5737/2024 по делу N А41-47123/2022 Требование: О признании незаконными решений Росреестра об отказе в осуществлении регистрации прекращения права собственности на земельные участки, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неснятии арестов с имущества. Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано Росреестром неснятием запретов на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств. Решение: Требование удовлетворено в части, поскольку заявителем представлены доказательства, подтверждающие окончание строительства, передачу всем участникам долевого строительства квартир по передаточным актам, а также государственную регистрацию права собственности на квартиры за участниками долевого строительства.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2024 г. по делу N А41-47123/22
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2024 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Ависта": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области: не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве: не явились, извещены;
от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 16 апреля 2024 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2023 г.,
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2023 г.
по делу N А41-47123/22
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ависта"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Рузскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, отделу судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве,
о признании незаконными решений и бездействия,
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,
установил:
решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2021 г. по делу N А41-71861/20 общество с ограниченной ответственностью "Ависта" (далее - ООО "Ависта", общество, заявитель) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) "Банкротство застройщиков", конкурсным управляющим утвержден Новиков Павел Васильевич (далее - Новиков П.В., конкурсный управляющий).
27 мая 2021 г. и 07 июня 2021 г. конкурсный управляющий Новиков П.В. в адрес Рузского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Рузский РОСП ГУ ФССП России по Московской области) направил заявления исх. N 14 и N 2, в которых содержались сведения о введении в отношении общества процедуры конкурсного производства и требование о снятии всех ограничений с имущества должника - ООО "Ависта", в том числе запрета на осуществление регистрационных действий.
Аналогичные заявления о снятии арестов, запретов и иных ограничений в отношении спорного имущества также были направлены в отдел судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ООО "Ависта" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:50, 50:23:0030155:63, 50:23:0030155:62, 50:23:0030155:48, 50:23:0030155:78, 50:23:0030155:47, 50:23:0030155:56, 50:23:0030155:58, 50:23:0030155:60, 50:23:0030155:71, 50:23:0030155:54, 50:23:0030155:55, 50:23:0030155:112 (далее - земельные участки).
На указанных земельных участках построены и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома, право собственности на которые были признаны за участниками долевого строительства.
В связи с переходом права собственности на жилые помещения в жилом многоквартирном доме к участникам долевого строительства и прекращении на этом основании права собственности, ООО "Ависта" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрационный орган) с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости (земельные участки) без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества).
По результатам рассмотрения указанных заявлений Управлением Росреестра по Московской области уведомлениями от 28 марта 2022 г. N КУВД-001/2022-11205144/1; от 31 марта 2022 г. N КУВД-001/2022-11876268/1, N КУВД-001/2022-11880496/1, N КУВД001/2022-11877168/1, N КУВД001/2022-11878212/1; от 01 апреля 2022 г. N КУВД-001/2022-11859200/1, N КУВД-001/2022-11860916/1, N КУВД001/2022-11862560/1, N КУВД-001/2022-12117901/1; от 05 апреля 2022 г. N КУВД001/2022-12467186/1; от 12 апреля 2022 г. N КУВД-001/2022-14049499/1; от 20 апреля 2022 г. N КУВД001/2022-15380187/1, N КУВД-001/2022-15383179/1 сообщено заявителю о приостановлении государственной регистрации прекращения права на земельные участки, с указанием на наличие запретов на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств.
Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем не были устранены, Управлением Росреестра по Московской области были приняты решения от 14 декабря 2022 г. N КУВД-001/2022-11859200/7, N КУВД-001/2022-11860916/5, N КУВД001/2022-11862560/5, N КУВД-001/2022-12467186/5, N КУВД-001/2022-11877168/5, N КУВД-001/2022-14049499/6, N КУВД-001/2022-11878212/6, N КУВД-001/2022-12117901/5, N КУВД-001/2022-15380187/5, N КУВД-001/2022-15383179/5, N КУВД-001/2022-11880496/5 и от 10 февраля 2023 г. N КУВД-001/2022-11876268/5, N КУВД-001/2022-11205144/5 об отказе в государственной регистрации прекращения прав на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).
Считая свои права нарушенными, ООО "Ависта" обратилось в Арбитражный суд Московской области со следующими требованиями (с учетом уточнения требований):
о признании незаконными решений Управления Росреестра по Московской области, оформленных уведомлениями об отказе государственной регистрации прав от 14 декабря 2022 г. N КУВД-001/2022-11859200/7, N КУВД-001/2022-11860916/5, N КУВД001/2022-11862560/5, N КУВД-001/2022-12467186/5, N КУВД-001/2022-11877168/5, N КУВД-001/2022-14049499/6, N КУВД-001/2022-11878212/6, N КУВД-001/2022-12117901/5, N КУВД-001/2022-15380187/5, N КУВД-001/2022-15383179/5, N КУВД-001/2022-11880496/5 и от 10 февраля 2023 г. N КУВД-001/2022-11876268/5, N КУВД-001/2022-11205144/5, обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Ависта" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030155:50, 50:23:0030155:63, 50:23:0030155:62, 50:23:0030155:48, 50:23:0030155:78, 50:23:0030155:47, 50:23:0030155:56, 50:23:0030155:58, 50:23:0030155:60, 50:23:0030155:71, 50:23:0030155:54, 50:23:0030155:55, 50:23:0030155:112 в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда;
о признании незаконным бездействия Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области и ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве по не снятию арестов с имущества ООО "Ависта" в установленные законом сроки и обязании Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области и ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве вынести постановление о снятии всех арестов (запретов на совершение регистрационных действий) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:50, 50:23:0030155:63, 50:23:0030155:62, 50:23:0030155:48, 50:23:0030155:78, 50:23:0030155:47, 50:23:0030155:56, 50:23:0030155:58, 50:23:0030155:60, 50:23:0030155:71, 50:23:0030155:54, 50:23:0030155:55, 50:23:0030155:112 и направить их в Управление Росреестра по Московской области.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "Росреестра" в лице филиала по Московской области).
Решением Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2023 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2023 г., заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными решений Управления Росреестра по Московской области, оформленных уведомлениями об отказе государственной регистрации прав от 14 декабря 2022 г. N КУВД-001/2022-11859200/7, N КУВД-001/2022-11860916/5, N КУВД001/2022-11862560/5, N КУВД-001/2022-12467186/5, N КУВД-001/2022-11877168/5, N КУВД-001/2022-14049499/6, N КУВД-001/2022-11878212/6, N КУВД-001/2022-12117901/5, N КУВД-001/2022-15380187/5, N КУВД-001/2022-15383179/5, N КУВД-001/2022-11880496/5 и от 10 февраля 2023 г. N КУВД-001/2022-11876268/5, N КУВД-001/2022-11205144/5. Суд обязал Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Ависта" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030155:50, 50:23:0030155:63, 50:23:0030155:62, 50:23:0030155:48, 50:23:0030155:78, 50:23:0030155:47, 50:23:0030155:56, 50:23:0030155:58, 50:23:0030155:60, 50:23:0030155:71, 50:23:0030155:54, 50:23:0030155:55, 50:23:0030155:112 в установленный законом срок после вступления решения по настоящему делу в законную силу. Признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по не снятию арестов с имущества ООО "Ависта" в установленные законом сроки и обязании судебных приставов-исполнителей Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области вынести постановление о снятии всех арестов (запретов на совершение регистрационных действий) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:50, 50:23:0030155:63, 50:23:0030155:62, 50:23:0030155:48, 50:23:0030155:78, 50:23:0030155:47, 50:23:0030155:56, 50:23:0030155:58, 50:23:0030155:60, 50:23:0030155:71, 50:23:0030155:54, 50:23:0030155:55, 50:23:0030155:112 и направить соответствующее постановление в Управление Росреестра по Московской области в порядке межведомственного взаимодействия. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, ссылаясь на отсутствие у регистрационного органа информации о снятии арестов с объектов недвижимого имущества.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
Представители лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 66 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", части 8.1 статьи 13, части 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", пункта 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при осуществлении государственного кадастрового учета регистрационный орган допустил бездействие, выразившееся в невнесении в ЕГРН сведений о переходе права собственности на объекты недвижимого имущества в отношении спорных земельных участков при наличии доказательств, подтверждающих окончание строительства, передачу всем участникам долевого строительства квартир по передаточным актам, а также государственную регистрацию права собственности на квартиры за участниками долевого строительства.
Удовлетворяя требования общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по не снятию арестов с имущества ООО "Ависта" в установленные законом сроки, суды указали на непредставление доказательств направления в установленном законом порядке сведений в регистрационный орган об их отмене.
Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.
В части отказа в удовлетворении требований кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2023 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2023 г. по делу N А41-47123/22 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.
