Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.05.2023 N Ф05-9257/2023 по делу N А41-55765/2022 Требование: О признании незаконными действий по подключению третьих лиц к газопроводу. Обстоятельства: Истец ссылается на то, что третьи лица подключены ответчиком к газопроводу без соблюдения процедуры согласования такого подключения с истцом как собственником газопровода. Встречное требование: Об обязании не чинить препятствий к подключению объектов капитального строительства к газопроводу. Решение: В удовлетворении основного требования отказано, встречное требование удовлетворено, так как газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2023 г. по делу N А41-55765/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2023 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Горшковой М.П.,
судей Бочаровой Н.Н., Нечаева С.В.,
при участии в заседании:
от истца - не явился, извещен
от ответчика - Дмитриевская Е.В. дов. от 02.03.2023 N 12-07/291
от третьих лиц - не явились, извещены
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу
Дачного некоммерческого партнерства "Сосны-Газ"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 20 октября 2022 года,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2023 года,
в деле по иску Дачного некоммерческого партнерства "Сосны-Газ"
к Акционерному обществу "Мособлгаз"
о признании действий незаконными,
по встречному иску о нечинении препятствий
третьи лица: Прутков Андрей Александрович, Якимова Татьяна Александровна, Мильцин Сергей Иванович, Савенко Валентина Пантелеевна,
установил:
Дачное некоммерческое партнерство "Сосны-Газ" (далее - ДНП "Сосны-Газ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Акционерному обществу "Мособлгаз" (далее - АО "Мособлгаз", ответчик) о признании незаконными действия ответчика по подключению третьих лиц к газопроводу ДНП "Сосны-Газ", расположенного на территории СНТ "Сосны", выразившиеся в заключении и исполнении договоров:
- договора от 09.02.2022 с Якимовой Т.А., участок 227 кадастровый номер 50:16:0104006:372;
- договора от 18.04.2022 с Мильиным С.И., участок с кадастровым номером 50:16:0104006:972;
- договора от 29.04.2022 с Савенко В.М., участок 38 с кадастровым номером 50:16:0104006:82.
АО "Мособлгаз" предъявило встречный иск к ДНП "Сосны-Газ" об обязании ДНП "Сосны-Газ" не чинить препятствий АО "Мособлгаз" по подключению:
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Московская область, Богородский городской округ, территория СНТ Сосны, земельный участок 260, с кадастровым номером 50:16:0104006:476;
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Починки, с/т "Сосны", уч. 227 с кадастровым номером 50:16:0104006:372;
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Московская область, Ногинский район, с/с Ямкинское, СНТ Сосны, участок с кадастровым номером 50:16:0104006:972;
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Починки, с/т "Сосны", уч. 38 с кадастровым номером 50:16:0104006:82;
к газопроводу с кадастровым номером 50:16:0104006:969 (наименование газопровода согласно выписке ЕГРН: "газопровод среднего давления"), расположенному по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Починки, СНТ "СОСНЫ".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прутков Андрей Александрович, Якимова Татьяна Александровна, Мильцин Сергея Иванович, Савенко Валентина Пантелеевна.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований ДНП "Сосны-Газ" отказано. Встречный иск АО "Мособлгаз" удовлетворен.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2023 года решение оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, ДНП "Сосны-Газ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, просит обжалуемые решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.
От ответчика поступил отзыв на кассационную жалобу, который судом не был приобщен к материалам дела, поскольку в нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не была исполнена обязанность по его направлению участвующим в деле лицам в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ними до начала судебного заседания.
Истец и третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению кассационной жалобы по существу.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в обоснование заявленных исковых требований ДНП "Сосны-Газ" указало, что в период с 2012 по 2016 за счет средств членов ДНП "Сосны-Газ" был реализован инвестиционный проект по строительству газопровода для нужд членов ДНМ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.11.2019 по делу N А41-34397/19 признано право собственности ДНП "Сосны-Газ" на газопроводы, находящиеся на территории СНТ "Сосны".
ДНП "Сосны-Газ" является собственником газопроводов:
- высокого давления протяженностью 1388 метров, расположенного по адресу Московская область, Ногинский район, д. Починки, СНТ "Сосны", кадастровый номер 50:16:0000000:70616;
- среднего давления протяженностью 4 990 метров, расположенного по адресу Московская область, Ногинский район, д. Починки, СНТ "Сосны", кадастровый номер 50616:0104006:969.
ДНП "Сосны-Газ" считает незаконными действия АО "Мособлгаз" по подключению третьих лиц к газопроводу ДНП "Сосны-Газ" с нарушением пункта 48 Правил подключения (без соблюдения процедуры обращения к собственнику газопровода), выразившиеся в заключении договоров: договора от 09.02.2022 с Якимовой Т.А., участок 227 кадастровый номер 50:16:0104006:372; договора от 18.04.2022 с Мильциным С.И., участок с кадастровым номером 50:16:0104006:972; договора от 29.04.2022 с Савенко В.М., участок 38 с кадастровым номером 50:16:0104006:82.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ДНП "Сосны-Газ" с настоящим иском в арбитражный суд.
Как указало АО "Мособлгаз" во встречном исковом заявлении, общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.
Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод с кадастровым номером 50:16:0104006:969 (наименование газопровода согласно выписке ЕГРН: "Газопровод среднего давления"), расположенный по адресу: Московская область. Ногинский район, д. Починки, СНТ "Сосны" (далее - газопровод-источник).
Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ДНП "СосныГаз".
АО "Мособлгаз" обратилось к ДНП "Сосны-Газ" (Исх. от 21.04.2022 N 3684/В/01, Исх. от 18.07.2022 N 6953/В/01, Исх. от 18.07.2022 N 6954/В/01, Исх. от 12.04.2022 N 3272/В/01) за согласованием подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику:
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Российская Федерация, московская область. Богородский городской округ, территория СНТ "Сосны", земельный участок 260. с кадастровым номером 50:16:0104006:476 (Прутков А.А.);
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Московская область. Ногинский район. Д. Починки, с/т "Сосны", уч. 227 с кадастровым номером 50:16:0104006:372 (Якимова Т.А.);
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Московская область. Ногинский район, с/с Ямкинское, СНТ "Сосны", участок с кадастровым номером 50:16:0104006:972 (Мильцин СИ.);
- объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Починки, с/т "Сосны", участок 38 с кадастровым номером 50:16:0104006:82 (Савенко В.П.).
В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 10, 165.1, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям", а также правовыми позициями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требовании и удовлетворении встречных исковых требований.
Суды обоснованно исходили из установленных обстоятельств, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа партнерства. Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ответчиком по встречному иску в материалы дела не представлено. Отказ, а равно и отсутствие согласия ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Фактически отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ДНП "Сосны-Газ" препятствует в выполнении АО "Мособлгаз" мероприятий по социальной газификации.
Абзацем 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Кассационная инстанция соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Поскольку при подаче кассационной жалобы заявителем не представлено доказательств оплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы подлежит взысканию с заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2022 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2023 года по делу N А41-55765/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Дачного некоммерческого партнерства "Сосны-Газ" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3 000 руб.
